辽代杰出的女政治家——承天皇太后
内容提要：据地方志专家杨中华研究考证，辽代杰出的女政治家萧太后，系大庆市肇源县人，堪称肇源乃至大庆历史第一名人。了解萧太后的治国之道、文治武功，对于从更广远的视角认识大庆历史不无裨益。
关键词：辽代；政治家；承天皇太后
作者简介：肖铜，男，齐齐哈尔市泰来县人，1971年10月出生，1995年7月到大庆市人民医院从事宣传工作，现供职于大庆市委办公室。自92从事业余创作以来，已在《黑龙江日报》、《健康报》、《医院报》、《哈尔滨日报》、《青春诗歌》等报刊发表各类作品500余篇（首），其中有近20篇论文在《奋斗》、《新向导》、《中华医院管理》、《武汉大学学报》、《黑龙江通讯》等多家省内外杂志发表。
萧太后即承天皇太后，讳绰，小字燕燕，辽北院枢密使兼北府宰相萧思温第三女，辽景宗耶律贤皇后。萧绰自幼勤恳聪慧，萧思温曾夸奖说，此女必成大业！景宗继位，选为贵妃，不久便册为皇后。
由于萧绰生长在官宦之家“明达治道”，加之景宗长期患病，凡“境内刑赏、政事、用兵追讨，皆皇后决之。”982年，景宗驾崩，长子耶律隆绪即位，是为圣宗，尊生母萧皇后为承天皇太后。因圣宗年仅十二岁，萧太后奉诏总摄国政，坚持契丹社会封建化改革，使辽朝走上中兴。
一、改革吏治，选贤任能。承天皇太后深谙“国以民重”的治道，着力在打造一个上和君心、下遂民意的统治集团上下功夫。第一，识才选贤。提拔有经国之才的耶律斜轸为北院枢密使参决大政。又任命在管理政务、戍边治军等方面颇有建树的耶律休哥总管南面军务，以便宜从事。“休哥智略宏远，料敌如神。”“戍兵，立更休法；劝农桑，修武备，边境大治。”（《辽史·耶律休哥传》）。治国有方的老臣室昉，因年老体弱，多次请求告老还乡，太后不准，并封为郑国公，后加尚父，使室昉和韩德让、耶律斜轸同心辅政。第二，体恤下属。这一点承天皇太后做得非常突出。《辽史·圣宗纪》载：“统和元年春正月丙寅，荆王道隐有疾……是日，皇太后幸其邸视疾。”“统和元年八月甲午，上与斜轸于太后前易弓矢鞍马，约与为友。”作为一朝帝王母后，能以万乘之尊探病于臣僚，亲自到有功之臣家赏赐慰问，并令国君与大臣盟誓结友，实在是开明之举。不仅如此，她还提出为朝政、为国事献身的官员荫其子孙。即：“诏诸道举才行，察贪酷，抚高年，禁奢侈，有殁于王事者官其子孙。”并亲自为无后的臣子安排子嗣，这在历代帝王将相中是不多见的。第三，重用汉官。在承天皇太后看来，要彻底扭转穆宗以来辽朝“中衰”局面和圣宗初年不稳定的政治形势，必须重用汉人，学习汉人的封建统治经验。于是，她以战略家的眼光，决心改变“共国任事，惟耶律、萧三族而已”（《辽史·卓行传》）的贵族统治格局，大胆任用一批才智过人的汉官，像韩德让、张俭、马德臣、王建忠等，使他们积极为契丹社会的封建化改革献计出力，其中韩德让（赐姓耶律，名隆运）已经成为当时统治集团中极为重要的人物。据《辽史·耶律隆运传》载：韩德让“重厚有智略，明治体，喜建功立事。”当年景宗病情加剧，临危嘱以后事：立梁王（圣宗）为帝，皇后为皇太后摄政，韩德让、耶律斜轸辅政。太后用韩德让管理皇宫警卫诸事，并“加开府仪同三司，兼政事令。”当时，辽朝守旧派势力“雄强”，他们“拥兵握政，盈布朝廷。……内外震恐”，是当时契丹社会发展的逆流。承天皇太后利用汉官韩德让“易置大臣，……夺其兵权”（《契丹国志·耶律隆运传》）排除了守旧派贵族势力对新政的阻挠。承天皇太后还在辽朝首次开科取士，笼络汉人地主阶级参政，“善驭左右大臣，多得死力。”以巩固自己的统治。
二、廉政善政，整饬纲纪。承天皇太后在治理朝政的实践中，主持制定实施一系列改善辽朝统治的政策，达到了革故鼎新、移风易俗的目的。一是推进廉政。摄政之初，承天皇太后就号令百官：要以国事、公事为重，对上级官员不能搞阿谀奉承那一套，无论上边哪一级官员提出无理要求都不能盲从。统和九年进一步提出要查处贪官酷吏，禁止奢侈腐败行为。由于承天皇太后的教导和影响，以后在圣宗单独治国时期，也十分强调廉政、善政。据《辽史·圣宗纪》载：开泰六年“十二月辛已，诏北南诸部廉察州县及石烈、弥里之官，不治者罢之。诏大小职官有贪暴残民者立罢之，终身不录；其不廉者，虽处重任，即代之；能清勤自持者，在卑位亦当荐拔；其内族受赂，事发，与常人所犯同科。”在这里廉政已经成为提拔和处罚官员的一把尺子。二是实施善政。承天皇太后非常重视营造良好的社会风气。《辽史·圣宗纪》载：“统和十一年二月癸亥，霸州民妻王氏以妖惑众，伏诛。”她还对抢掠民财，破坏社会治安的不法行为进行严惩。“统和十三年三月戊辰，武清县百余人入宋境剽掠，命诛之，还其所获人畜财物。”对这次大规模强抢事件的严惩，不仅警示民众不能做不法之事，而且有利于宋、辽边地安定团结。承天皇太后还提出“有孝于父母，三世同居者，旌其门闾。”孝敬父母、尊敬老人的主张。尤其是解放奴隶新法的出台，对形成一个良好的社会风气，造成一个稳定祥和的社会环境都是至关重要的。三是赏罚分明。破除封建等级制度，对有功之臣论功行赏，对触犯刑律者也严惩不贷。《辽史·圣宗纪》载：“统和元年七月辛已，赏西南有功将士。”统和十二年五月甲寅，又给北皮室（皮室是辽朝当时一种军制）老兵免去一切劳役的赏赐。甚至破格提拔有功的奴仆为刺史，体现一种用人导向。在赏赐有功者的同时，对违反刑律者根据罪行情节进行严惩。《辽史·圣宗纪》载：“统和六年二月丁未，奚王筹宁杀无罪人李浩，所司议贵，请贷其罪，令出钱赡浩家，从之。”“统和六年十二月甲寅朔，横帐郎君达里劫掠，命杖之。”正因为她能“赏罚信明”，才能达到“将士同命”的目的。四是从善如流。承天皇太后能积极采纳民众的建议，尤其在官员去留方面表现得十分突出。《辽史·圣宗纪》载：统和八年四月，“严州刺史李寿英有惠政，民请留，从之。”统和十五年夏，“广德军节度使韩德凝有善政，秩满，其民请留，从之。”她摄政期间多次做到“留心听断”、“多合民心”。这些举措都大大加快了契丹社会的封建化步伐。
三、关心黎庶，倡导耕牧。承天皇太后从巩固统治地位的目的出发，虽然袭用了封建租税制度，但还是采取了赈济灾民、移民垦荒等一些促进生产发展、符合社情民意的政策。据《辽史·圣宗纪》载：统和元年“九月癸丑朔，以东京、平州旱、蝗，诏振之。”“丙辰，南京留守奏，秋霖害稼，请权停关征，以通山西籴易，从之。”又载：统和十五年夏四月壬寅，“发义仓粟振南京诸县民。”免征官税，并给灾民发放义仓粮米，这就为受灾百姓开辟了一条生路。承天皇太后还根据当时契丹人以牧为主的生产特点，以改革家的气魄，倡导发展农业生产，并给予优惠政策。《辽史·食货志》载：统和七年二月壬子朔，迁徙三百户居民到檀、顺、蓟三州，选择肥沃的土地，给牛、种谷。这种大批移民，又助牲畜耕种，搞开发式的农业生产，直接拉动了经济发展。统和十五年三月戊辰，“募民耕滦州荒地，免其租赋十年。”进一步起到了鼓励农业生产的作用。承天皇太后不仅劝农桑，薄赋徭，还“诏疏旧渠”，兴修水利，“诏诸道劝农种树”等等一系列措施，调动了农民积极性，推动了辽朝农牧业生产的发展，使辽朝达到鼎盛时期。
承天皇太后在摄政的二十七年中，“明达治道，闻善必从，故群臣皆谒其志。”巩固了辽朝的统治，不愧为伟大的政治家。锐意改革，推进契丹社会的封建化，使辽朝走向中兴，“圣宗称辽盛主，后教训为多。”不愧为伟大的改革家。她习知军政，出入疆场，986年，宋朝遣曹彬、潘美、杨业将兵分三路伐辽。萧太后带圣宗亲至前线督战，于歧沟大败曹彬，乘胜击败潘美，并于朔州俘获宋骁将杨业。“澶渊之役，亲御戎车，指麾三军，赏罚分明，将士用命。”几年后又和宋真宗订立“澶渊之盟”开创了宋、辽和平发展时期，不愧为伟大的军事家。——承天皇太后对辽朝的中兴、对北疆少数民族的发展、对中国历史的功绩，将永载史册。
